關于進一步完善技能人才培養有關政策的通知

各市人力資源社會保障局、教育局、財政局：

        為深入學習貫徹習近平總書記關于技能人才工作系列重要指示精神，學習滬、蘇、浙等省份工作做法，進一步完善技能人才培養有關政策措施，推進技工大省建設，現就有關事項通知如下：

        一、鼓勵更多勞動者參加職業技能培訓

        （一）大力推行終身職業技能培訓制度，各地可結合實際將不超過65周歲、不具有按月領取城鎮職工養老保險待遇資格的參訓學員，納入就業技能培訓補貼對象范圍，培訓補貼從職業技能提升行動專賬資金列支。推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，已脫貧但未在單位穩定就業的原建檔立卡貧困戶勞動力、納入動態監測范圍的脫貧戶勞動力、邊緣易致貧戶勞動力，均可參加脫貧穩就業技能培訓。

        （二）符合條件的勞動者在省內跨地區參加職業技能培訓，以及在我省就學、就業、常住的省外勞動者參加職業技能培訓，享受培訓補貼不受戶籍限制，由參訓地人力資源社會保障部門落實培訓補貼政策。

        （三）個體工商戶、民辦非企業單位組織與其簽訂勞動合同的技能崗位職工開展崗前培訓和提升培訓，按照企業職工培訓政策執行。各地要嚴格按照國家及省人力資源社會保障、財政部門有關文件精神，落實企業職工技能培訓補貼政策，不得增設補貼政策享受條件、提高政策享受門檻。

        二、支持職業院校培養技能人才

        （四）建立符合職業教育類型特點的績效工資制度，支持職業院校和技工院校面向社會開展職業技能培訓（按照國家職業分類大典屬于技能人員類職業工種或國家發布的部分新職業的培訓，不含管理人員、專業技術人員的教育培訓），對年培訓量超過學制教育在校生人數、培訓收入穩定的公辦職業院校和技工院校，各地人力資源社會保障部門在核定績效工資總量時，可以突破2倍封頂限制，最高可上浮50%，不作為下一年度績效工資總量的基數。

        （五）在國有資產保值增值情況下，公辦職業院校、技工院?？稍诤硕ǖ目冃ЧべY總額內，將一定比例的職業培訓凈收入用于發放培訓教師及工作人員的績效工資。職業院校、技工院校開展職業培訓人數由各地人力資源社會保障部門從安徽職業培訓信息管理系統中提取實名制數據。

        （六）支持職業院校和技工院校加強實訓教師隊伍建設，在編制、崗位結構比例內，商同級人力資源社會保障部門同意后，可根據工作需要單獨自主組織實施新進人員公開招聘工作。對符合《人力資源社會保障部辦公廳關于技工院校公開招聘有關事項的通知》（人社廳發〔2019〕95號）規定的人才，可按國家有關規定直接通過考察的方式公開招聘到技工院校與所獲技能獎項相關的崗位任教。招聘工作要做到信息公開、過程公開、結果公開。

        三、擴大企業技能人才自主評價權

        （七）對2017年國家職業資格目錄外的職業（工種），企業職工參加崗位技能提升培訓且取得中、高級培訓合格證的，符合條件的企業可直接認定核發對應或相鄰相近職業（工種）及等級的職業技能等級證書；對本地尚無相應評價機構的職業（工種），各市人力資源社會保障局可向省職業技能鑒定中心申報協調相關評價機構直接認定核發相應的職業技能等級證書。對繼續申報高一等級職業技能等級認定的，取得培訓合格證后本崗位工齡累計計算。本通知印發后，企業申請享受職工崗位技能提升培訓補貼，須提供相應職業資格證書或職業技能等級證書。

        （八）對企業職工申報初、中級工職業技能等級認定的，可依據國家職業技能標準或行業企業評價規范，結合崗位要求，根據職工職業道德、工作業績、安全操作等平時表現或定期考核情況，直接認定技能等級。對長期在技能崗位工作、未取得職業資格（或職業技能等級）的企業職工，現技能崗位的累計工齡滿足國家職業技能標準規定年限的，可直接申報參加相應的職業技能等級認定。

        （九）企業可根據實際制定職工職業技能破格晉升制度，對在生產一線掌握高超技能、業績突出、解決重大生產難題、做出突出貢獻且職業道德得到公認的職工，可突破學歷、工齡等申報條件限制，參加高級工、技師、高級技師等級認定。鼓勵企業參照國家職業技能標準和行業企業評價規范，開展崗位練兵、技術比武、技能競賽等活動，破格晉升優勝職工技能等級。

        四、深入推進技能人才評價“放管服”改革

        （十）技能人員準入類職業資格技師、高級技師評價發證權限下放至設區的市人力資源社會保障部門。各證書頒發機構按照“誰鑒定誰負責、誰發證誰負責”原則，辦理《國家職業資格目錄》內職業（工種）證書遺失補發、境外就業或對外勞務合作人員換發證書業務，補發或換發的證書使用原證書編碼并在備注欄內注明；對不在《國家職業資格目錄》內的職業（工種），不再補發或換發證書，由原證書頒發機構出具書面證明，載明原證書信息。

        （十一）取消專項職業能力考核發證機構備案，經人力資源社會保障部門備案的各類評價機構可在備案職業（工種）相關領域內實施相應的專項職業能力考核發證，并納入全省技能人才評價系統管理，證書信息在省技能人才信息服務平臺查詢。

        （十二）企業開展職業技能等級直接認定、越級認定、破格認定，應當在當地人力資源社會保障部門指導下制定具體辦法或認定方案，并納入全省技能人才評價系統管理，做到發證信息可追溯，相關信息按程序推送至證書聯網查詢系統。

        五、鼓勵企業提高技術工人待遇

        （十三）鼓勵各類企業參照人力資源社會保障部組織編寫的《技能人才薪酬分配指引》（人社廳發〔2021〕7號），建立多層級的技能人才職業發展通道，完善體現技能價值激勵導向的工資分配制度。鼓勵企業建立首席技師和技能津貼制度，對于取得高級工、技師、高級技師，并在相關技能操作類崗位工作的高技能人才，發放一定額度的技能津貼，指導標準為高級工500元/月、技師800元/月、高級技師1200元/月、首席技師2000元/月。

        各地要高度重視技能人才工作，加大政策宣傳解讀培訓力度，推廣當地企業典型經驗做法，加強示范引領和精準指導服務，推動培養造就一支高素質技能人才隊伍。

        聯系方式：

        省人力資源社會保障廳職業能力處，0551-62645836、62673947

        省教育廳職業與成人教育處，0551—62831846

        省財政廳社會保障處，0551-68150460

                                                                                        安徽省人力資源社會保障廳     安徽省教育廳

                                                                                        安徽省財政廳

                                                                                        2021年8月2日